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　　關(guān)于引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同參與多領(lǐng)域及特定領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管工作的函

  各有關(guān)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)：

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))，充分發(fā)揮專業(yè)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用建設(shè)和監(jiān)管中的積極作用，擬再引入一批綜合實(shí)力強(qiáng)、信用服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)信譽(yù)好的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同參與行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管工作?，F(xiàn)向你們函詢合作意向。有關(guān)情況如下：

  一、本次引入的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參與多領(lǐng)域，也可以參與特定領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管。

  有合作意向的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以選擇一種方式申報(bào)，也可以同時(shí)申報(bào)。申請(qǐng)參與多領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)除具備本函規(guī)定的普遍性條件外，一般應(yīng)在參與社會(huì)信用體系建設(shè)方面有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，有實(shí)力較為雄厚的團(tuán)隊(duì)和比較強(qiáng)的綜合服務(wù)能力。申請(qǐng)參與多領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少提交兩個(gè)行業(yè)的信用建設(shè)及信用監(jiān)管方案。申請(qǐng)參與特定領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從推薦領(lǐng)域(具體推薦領(lǐng)域見附件)中選擇一個(gè)，也可以選擇本機(jī)構(gòu)有專長(zhǎng)或者有興趣的一個(gè)領(lǐng)域提交行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管方案。

  二、根據(jù)行業(yè)信用建設(shè)工作需要，擬委托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同參與以下工作：

  (一)參與建立行業(yè)市場(chǎng)主體信用記錄，定期或不定期開展政府部門指定主體信用記錄采集工作，并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)；

  (二)受委托開展行業(yè)市場(chǎng)主體特定領(lǐng)域備案工作；

  (三)受委托對(duì)行業(yè)典型失信主體開展信用調(diào)查；

  (四)定期編制行業(yè)信用監(jiān)測(cè)分析報(bào)告；

  (五)關(guān)注有關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)提示，并就行業(yè)嚴(yán)重失信行為開展專項(xiàng)治理；

  (六)結(jié)合自身掌握的信用信息及“信用中國(guó)”網(wǎng)站提供的相關(guān)信用信息，就行業(yè)信用狀況開展大數(shù)據(jù)分析，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)黑名單；

  (七)研究制定行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)市場(chǎng)化；

  (八)根據(jù)行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管需要開展的其他工作。

  三、有合作意向的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)持以公益性服務(wù)為主的原則，不得向服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用，不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害其他信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利益。在簽署共享協(xié)議的基礎(chǔ)上，可根據(jù)合作內(nèi)容共享相關(guān)數(shù)據(jù)。

  四、有合作意向的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

  (一)在我國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格；

  (二)經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門許可或備案，獲得個(gè)人或企業(yè)征信業(yè)務(wù)資格；

  (三)具有一定規(guī)模的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在10個(gè)以上省(自治區(qū))設(shè)有子公司或分支機(jī)構(gòu)或具有全國(guó)性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

  (四)建立獨(dú)立且比較完善的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站；

  (五)具有比較完善的征信服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制體系；

  (六)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和高級(jí)管理人員近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)和失信記錄；

  (七)其他要求的條件。

  五、有合作意向的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)須提供以下材料：

  (一)機(jī)構(gòu)基本信息；

  (二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門許可或備案文件復(fù)印件；

  (三)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站基本情況；

  (四)信用記錄建設(shè)和征信報(bào)告評(píng)審等工作流程；

  (五)信息安全、風(fēng)險(xiǎn)防范措施；

  (六)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員基本構(gòu)成和高級(jí)管理人員情況；

  (七)由其他具有資格的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的本機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和高級(jí)管理人員信用報(bào)告；

  (八)行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管方案。

  六、請(qǐng)有合作意向的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)于10月18日前報(bào)名。須提供的材料應(yīng)于11月13日前郵寄至國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融司。

  聯(lián)系人：萬(wàn) 鵬 余里彪

  電 話：010-68502331 010-68502381

  傳 真：010-68502318

  地 址：北京市西城區(qū)月壇南街38號(hào)

  郵 編：100824

  附：社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要明確的34個(gè)領(lǐng)域

　　國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融司

　　2017年10月16日

  附：

　　社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要明確的34個(gè)領(lǐng)域

  社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要明確的34個(gè)領(lǐng)域：一是政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，包括依法行政、政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用、政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)、公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育；二是商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，包括生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、稅務(wù)領(lǐng)域、價(jià)格領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域、政府采購(gòu)領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、電子商務(wù)領(lǐng)域、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、中介服務(wù)業(yè)、會(huì)展和廣告領(lǐng)域、企業(yè)誠(chéng)信管理制度建設(shè)；三是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，包括醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域、社會(huì)保障領(lǐng)域、勞動(dòng)用工領(lǐng)域、教育和科研領(lǐng)域、文化體育和旅游領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約領(lǐng)域、社會(huì)組織、自然人、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域；四是司法公信建設(shè)，包括法院、檢察、公共安全領(lǐng)域、司法行政系統(tǒng)、司法執(zhí)法和從業(yè)人員、健全促進(jìn)司法公信的制度基礎(chǔ)。